大明朝廷在瓊州島上劃出地盤，給地方勢(shì)力自治的權(quán)力，其實(shí)并不是什么新鮮事官府對(duì)于遍布全島各處的黎苗山寨幾乎都是通過(guò)封官封地之類的方式來(lái)行使間接的管轄權(quán)，而黎峒苗寨在各自的地盤區(qū)域內(nèi)，幾乎都是一個(gè)個(gè)小小的獨(dú)立王國(guó)，雖然對(duì)外還是要順從大明朝廷的統(tǒng)治，但對(duì)內(nèi)的統(tǒng)治卻是外界所不能干涉的。

而海漢人對(duì)于地方的統(tǒng)治，黃雀能感受到他們所采用的方式又與黎苗兩族有所不同。他們推行的是自己的一套規(guī)則和制度，但又與大明官府合作得很好，并不像漢黎、漢苗之間這么緊張——準(zhǔn)確點(diǎn)說(shuō)，在這種合作關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位的并不是大明，而是看似相對(duì)弱小的海漢。黃雀簡(jiǎn)直不敢想象，如果是石子峒與大明之間打交道的時(shí)候，石子峒占據(jù)了主動(dòng)權(quán)會(huì)是什么樣的景象。

黃雀此時(shí)還并不是很了解海漢的實(shí)力，因此對(duì)他來(lái)說(shuō)，作為地方豪強(qiáng)存在的海漢能夠與大明官府營(yíng)造出這種奇特的共生關(guān)系，實(shí)在是一件超出他認(rèn)知的事情。但雖然來(lái)到勝利港的時(shí)間還不長(zhǎng)，眼前所見到的一切也已經(jīng)在不停地提醒他，海漢可絕不是他以前在昌化和儋州所見過(guò)的那些漢人商會(huì)這么簡(jiǎn)單的組織，在海漢人統(tǒng)治的地區(qū)有著與大明區(qū)別明顯的社會(huì)制度和風(fēng)氣，而大明對(duì)海漢存在的默認(rèn)，無(wú)時(shí)不刻都在加劇著這股地方勢(shì)力的對(duì)外擴(kuò)張速度。

符力在接下來(lái)的時(shí)間里沒(méi)有急于帶黃雀去參觀軍營(yíng)，讓他感受海漢武力的強(qiáng)盛，而是按照寧崎的建議，將黃雀帶到了距離勝利堡不遠(yuǎn)的學(xué)校參觀。與初期的學(xué)生構(gòu)成有所不同，現(xiàn)在勝利港小學(xué)的生源中不僅有少數(shù)穿越者的子女，而且也有許多漢、黎、苗甚至是安南的學(xué)齡兒童就讀。當(dāng)然了，除了穿越者的后代之外，這些學(xué)生的家庭背景絕大部分都是歸化民，另外也還有極少數(shù)的外來(lái)客商的子女，不過(guò)這部分外來(lái)人口入讀海漢主辦的學(xué)校。所花的費(fèi)用可就不低了。

黃雀在這里似乎也再一次感受到了自己的童年，想起當(dāng)初在昌化縣城中就讀漢人私塾的情景。那時(shí)候愛小說(shuō)書識(shí)字的除了漢人小孩之外，也有黎苗兩族的山民。當(dāng)然了，能夠有條件出山到縣城里讀書的黎苗子弟，那最起碼也是峒主后裔之類的特權(quán)階級(jí)了。比如黃雀這種被峒主所看中的下一代繼承人候選者，往往就會(huì)被在學(xué)齡時(shí)期送到漢人的地盤上學(xué)習(xí)一些文化知識(shí)，否則未來(lái)如果繼承了山寨領(lǐng)導(dǎo)者的職位。在與大明官府打交道的過(guò)程中就有可能會(huì)吃虧了。

不過(guò)海漢人的學(xué)校顯然也與黃雀幼年時(shí)所上過(guò)的私塾有著很多的不同，首先這里所教授的內(nèi)容就并不是四書五經(jīng)之類的經(jīng)史子集。而是由海漢人自行編纂的識(shí)字課本。而課程也并不止有識(shí)字而已，算數(shù)，常識(shí)，甚至是軍事相關(guān)的科目，在這個(gè)學(xué)校都有安排相應(yīng)的課程。

“如果你對(duì)這里的課程有興趣，等你們遷出來(lái)之后，你可以報(bào)名來(lái)這邊就讀?！狈σ婞S雀望著教室里正在上課的孩童久久不語(yǔ)，便開口向他介紹道：“我們開的課程并不是只針對(duì)小孩子，對(duì)大人也有相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容?！?/p>

黃雀轉(zhuǎn)頭問(wèn)道：“大人？也是學(xué)識(shí)字嗎？”

“除了識(shí)字之外。還有很多可以學(xué)的東西?。　狈^續(xù)說(shuō)道：“比如說(shuō)怎么能在土里種出更多的糧食，怎么造船，怎么煉鐵，怎么跟其他地方的人做生意……海漢首長(zhǎng)們開了很多課程，都是為了讓百姓們能夠過(guò)上更好的生活?！?/p>

“那海漢首長(zhǎng)們?yōu)槭裁匆堰@些本事教給普通老百姓？如果掌握在他們自己手上，不是更能讓大家服從嗎？”黃雀不解地追問(wèn)道。

“首長(zhǎng)們要的不是大家的服從，而是海漢這個(gè)集體的不斷強(qiáng)大！”符力耐心地向他解釋道：“如果一個(gè)黎峒里每家每戶都有足夠的糧食。鋒利的武器，和訓(xùn)練有素的勇士，你覺得這個(gè)峒的未來(lái)會(huì)怎么樣？”

“那一定會(huì)成為方圓幾百里之內(nèi)的大峒！”黃雀脫口而出，隨即便意識(shí)到了符力打這個(gè)比方的真正意思：“所以海漢的首長(zhǎng)們把他們所掌握的知識(shí)傳授給百姓，也就是為了讓海漢執(zhí)委會(huì)有一天能夠成為這片地區(qū)的統(tǒng)治者？”

“統(tǒng)治這片地區(qū)的可不光是海漢首長(zhǎng)，同樣還有你我這樣的普通人?！狈Ξ?dāng)初的政治課無(wú)疑是學(xué)得相當(dāng)扎實(shí)。對(duì)于這種宣傳口徑上的尺度掌握得極好：“海漢執(zhí)委會(huì)只是代表了百姓來(lái)作出決策罷了，執(zhí)委會(huì)作出的決定，都是有利于所有百姓的。如果你足夠聰明，跟海漢的首長(zhǎng)們一樣才高八斗，那你以后也會(huì)有進(jìn)入執(zhí)委會(huì)的可能！”

黃雀雖然不是很能明白海漢這種統(tǒng)治體系究竟是個(gè)什么概念，但符力所打的比方倒是幫助他初步理解了海漢執(zhí)委會(huì)的作用——盡管這聽起來(lái)很玄乎，執(zhí)委會(huì)竟然是代表普通百姓在行使統(tǒng)治權(quán)。但隨著符力所說(shuō)的東西都在一點(diǎn)一點(diǎn)被事實(shí)所驗(yàn)證，對(duì)于這些暫時(shí)無(wú)法理解的現(xiàn)象和概念，黃雀也慢慢開始選擇了相信，而不是不斷的質(zhì)疑了。

在符力帶著黃雀四處游歷，對(duì)其進(jìn)行洗腦式灌輸?shù)耐瑫r(shí)，開發(fā)石碌的計(jì)劃也已經(jīng)進(jìn)入到了正式的籌備階段。按照建設(shè)部所制定的計(jì)劃，首先必須完成一條從昌化漁村通往內(nèi)陸石子峒開采區(qū)的陸上通道，以便能夠向開采區(qū)輸送各種物資、建材和生產(chǎn)工具，完成礦區(qū)的前期建設(shè)。

雖然途中大部分地區(qū)都是無(wú)人區(qū)，并不涉及到征地拆遷之類的麻煩事，而且所經(jīng)之處的平原地形也大大降低了施工修路的難度，但僅以這條路上通道的長(zhǎng)度而言，卻是穿越之后建設(shè)部所從事的最長(zhǎng)的一條道路修筑工程。從昌化漁港到開采作業(yè)區(qū)之間的直線距離，長(zhǎng)達(dá)近四十公里，這個(gè)工程量幾乎是當(dāng)初修建勝利港——田獨(dú)陸上通道的四倍之多，而且其中還必須要跨越一條最窄處五十米左右的昌化江支流水脈，這就意味著施工部門大概還得在途中架設(shè)一座堅(jiān)固的橋梁才行。

而這條交通動(dòng)脈修筑完成之后，還僅僅只是一個(gè)開端而已，隨著礦區(qū)開發(fā)工程的進(jìn)行，勢(shì)必需要一條鐵路來(lái)提升石碌與海岸之間的運(yùn)輸效率。除此之外。石碌礦區(qū)投產(chǎn)之后至少有數(shù)千礦工要常駐當(dāng)?shù)貏谧?，相?yīng)的生活設(shè)施也必須提前開始修建。另外為了更有效率地利用就近運(yùn)來(lái)的黑土港精煤，在昌化附近建設(shè)一座大型的鋼鐵基地就成為了順理成章的開發(fā)步驟之一。

這樣巨大的工程規(guī)劃，以現(xiàn)今的施工條件而言，并不是一年半載就能全部完成的。按照?qǐng)?zhí)委會(huì)和工業(yè)部、建設(shè)部等部門的預(yù)計(jì)，能夠在一年內(nèi)完成道路修筑，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)。就已經(jīng)可以算是超水平發(fā)揮的奇跡了。而在整個(gè)建設(shè)期間，執(zhí)委會(huì)需要在這邊投放的勞動(dòng)力大概至少需要三四千人。要在一片非直接統(tǒng)治區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期安置這么多的人員，并執(zhí)行相應(yīng)的修筑工程任務(wù)，對(duì)于執(zhí)委會(huì)及相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)能力也是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

執(zhí)委會(huì)對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目的重視程度和投入資源的力度，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)初開發(fā)黑土港的時(shí)期。畢竟黑土港的開采點(diǎn)距離海岸線非常近，除了需要渡海開發(fā)這個(gè)難點(diǎn)之外，其實(shí)在當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)難度并沒(méi)有石碌這邊的項(xiàng)目高。陶東來(lái)作為建設(shè)部一把手，親自主抓這次的工程建設(shè)任務(wù)，不過(guò)他的職責(zé)仍然主要是坐鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各部門之間的配合，而現(xiàn)場(chǎng)的工程總指揮還是將由二把手劉山夏來(lái)?yè)?dān)任。

時(shí)間很快來(lái)到了五月底。執(zhí)委會(huì)終于向昌化方向派出了第一支船隊(duì)。這支船隊(duì)所攜帶的工程人員并不是前去修筑道理的，而是要在昌化漁港擴(kuò)建碼頭，修筑倉(cāng)庫(kù)、棧橋、集體住所等前期設(shè)施，為后續(xù)的工程打好前站。

這支工程隊(duì)將在昌化漁港花一個(gè)月的時(shí)間來(lái)修筑這些設(shè)施，然后大本營(yíng)方面才會(huì)派出大部隊(duì)前往該地，開始修筑通往內(nèi)陸地區(qū)的道路。

六月二日，由十二艘大船所組成的船隊(duì)抵達(dá)昌化。在漁民們略帶驚訝的注視之下，從船上下來(lái)的不僅有他們以前見過(guò)的幾張熟面孔，更有大量荷槍實(shí)彈的灰衣海漢兵。這些海漢兵在登陸之后迅速整隊(duì)，向北、東、南三個(gè)方向撒出去，在附近三里內(nèi)布置起外圍的警戒圈。

隨后此次工程的現(xiàn)場(chǎng)總指揮劉山夏向目瞪口呆的漁民們宣讀了海漢執(zhí)委會(huì)的通知，稱這里已經(jīng)被執(zhí)委會(huì)臨時(shí)征用。所有居民需配合工程安排，遷往其他地區(qū)居住。若有不愿配合者，海漢民團(tuán)將采取相應(yīng)的措施，以保證本地工程的順利進(jìn)行。

在漁民們惴惴不安，不知道是該反抗還是該順從的時(shí)候，劉山夏又宣布了一個(gè)讓他們重新振作起來(lái)的好消息——所以愿意配合行動(dòng)的本地居民，都將獲得前往三亞定居的資格。并且能夠在短期內(nèi)就獲得海漢歸化民的申請(qǐng)資格。

在昌化漁港居住的這些漁民，其實(shí)早就通過(guò)各種渠道了解了海漢在三亞的發(fā)展?fàn)顩r，要說(shuō)這些人一點(diǎn)挪窩的心思都沒(méi)有，那肯定是騙人的，但他們?cè)谶@里居住，也能夠時(shí)常得到海漢人的好處，生活也還過(guò)得下去，不到萬(wàn)不得已的時(shí)候，沒(méi)人會(huì)愿意主動(dòng)背井離鄉(xiāng)去陌生地區(qū)討生活。而這次海漢人的到來(lái)立刻就宣布了強(qiáng)制拆遷，反倒也是給這里不多的居民一次重新選擇生活方式的機(jī)會(huì)。

當(dāng)然如果有不愿意去三亞的人，執(zhí)委會(huì)也給了他們自行選擇去向的機(jī)會(huì)，但漁港周圍幾里內(nèi)是不許再進(jìn)入了。在整個(gè)石碌煤鐵復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶的修建工程完成之前，昌化港這片地區(qū)都將會(huì)成為嚴(yán)格的軍事管制區(qū)，別說(shuō)這些漁民了，就算是普通歸化民，在沒(méi)有獲得執(zhí)委會(huì)的批準(zhǔn)之前也不能再隨便進(jìn)出這個(gè)地方了。

這看起來(lái)似乎是有點(diǎn)不通情理，但為了讓工程得以順利進(jìn)行，不讓后勤保障通道出現(xiàn)問(wèn)題，執(zhí)委會(huì)認(rèn)為這一點(diǎn)小小的手段還是必須要用上的。為此軍委派出了兩個(gè)連的民兵，參與到第一批到昌化港的建設(shè)隊(duì)伍中。他們將負(fù)責(zé)港區(qū)的外圍戒嚴(yán)任務(wù)，同時(shí)如果昌化縣城這邊出現(xiàn)了某些不和諧的因素，那么這兩個(gè)連隊(duì)的民兵將有可能會(huì)采取比較激烈的手段，例如拿下昌化縣城的實(shí)際控制權(quán)。

建設(shè)部為了這個(gè)大工程也是調(diào)集了下屬的精兵良將，好在近期在三亞并沒(méi)有大規(guī)模的工程項(xiàng)目在進(jìn)行，新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度平緩，建設(shè)部也得以抽出一部分施工隊(duì)參與到昌化港的建設(shè)中來(lái)。

不過(guò)即便是這樣，執(zhí)委會(huì)也沒(méi)忘記抽出空閑張羅另外一些地區(qū)的開發(fā)工作，那便是位于中南半島東南海岸的幾處港口。這幾個(gè)地方一早就已經(jīng)被執(zhí)委會(huì)看中，在出兵順化前就向北越朝廷提出來(lái)要將這幾個(gè)地方作為戰(zhàn)后的補(bǔ)償。雖然是以租界的名義達(dá)成的協(xié)議，但不論是執(zhí)委會(huì)還是北越朝廷，心中都很清楚這些地的歸屬權(quán)大概從此就要改姓“海漢”了，不過(guò)出于戰(zhàn)略盟友關(guān)系的利益考量，雙方都很有默契地沒(méi)有將相關(guān)的話題擺到臺(tái)面上來(lái)進(jìn)行討論——北越這邊默默地送，海漢也不吭聲地收下就是。

這幾處地方拿下之后，海漢便能夠順利地控制住中南半島東岸至南面馬六甲、爪哇、婆羅洲這些地區(qū)的廣闊海域，幾乎已經(jīng)涵蓋了西方商船通過(guò)中南半島沿海前往中國(guó)的主要航道，這樣就可以為下一步控制南海幾處咽喉要道鋪好跳板了。不過(guò)想要開發(fā)這幾處名義上已經(jīng)屬于海漢的港口，還存在著不小的實(shí)際困難。