大致來(lái)說(shuō)，廣州市政府打算在廣州城展開(kāi)一次“新生活運(yùn)動(dòng)”。

“雖然這名字有點(diǎn)晦氣，不過(guò)我覺(jué)得倒是很貼切?！绷职酃庑χf(shuō)，“我們要給廣州市民帶來(lái)一種新的生活理念，移風(fēng)易俗，讓他們知道‘文明’的生活方式是什么樣的。”

具體來(lái)說(shuō)，是在全市范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)政府工作人員、軍隊(duì)和百姓進(jìn)行一次大掃除，清理溝渠和城市垃圾。

“可是我覺(jué)得要實(shí)行的工作還有很多，”劉三說(shuō)，“就說(shuō)街道衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理還有食品衛(wèi)生法的實(shí)施?！?/p>

“這只是第一階段的工作。”林佰光說(shuō)，“要說(shuō)對(duì)改造城市是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以我們還有第二階段――咱們現(xiàn)在人手不足，對(duì)城市的底細(xì)知道的也不夠詳細(xì)，只能先檢軟柿子捏。公布幾個(gè)法律很容易，關(guān)鍵是要執(zhí)法到位，舊時(shí)空制定各種法規(guī)法條倒是很勤快，全是原則性的東西，即沒(méi)有實(shí)施細(xì)則，也無(wú)具體的落實(shí)方法，執(zhí)法更是形同虛設(shè)。久而久之政府沒(méi)了信用，你公布再多的法規(guī)法條，群眾也只當(dāng)你是放屁。所以我們要么不說(shuō)，要說(shuō)就要能保證執(zhí)行下去?！?/p>

“好吧，這個(gè)我沒(méi)意見(jiàn)，全聽(tīng)你們的?！眲⑷硎就狻?/p>

劉三走了之后，林佰光又仔細(xì)的看了慕敏送來(lái)得《廣州特別市警察局第一期警察招募訓(xùn)練計(jì)劃》。

其實(shí)在今天的會(huì)議上，關(guān)于公務(wù)員招錄考試是引起過(guò)一陣爭(zhēng)論的，劉翔的意見(jiàn)是這個(gè)考試開(kāi)始的太早，容易引起舊勢(shì)力大規(guī)模的進(jìn)入隊(duì)伍――他的意見(jiàn)是在廣州三四個(gè)月甚至半年之后再做這個(gè)動(dòng)作。畢竟元老院的公務(wù)員招錄考試不能延用八股文，也不可能拿四書(shū)五經(jīng)做考試范圍。要給出考試范圍和例題，出版各種輔導(dǎo)材料和真題集。這樣才能讓?xiě)?yīng)考的人按照新得思維模式來(lái)進(jìn)行思考。

應(yīng)試是非常鍛煉人的思維的。而中國(guó)人又是世界上最講實(shí)用主義的。只要你把規(guī)則定出來(lái)，自然有大把的人來(lái)鉆研。新得思維模式和知識(shí)理念也就借此滲透進(jìn)去了。

這樣的一個(gè)過(guò)渡，至少也得有半年時(shí)間。

但是林佰光、慕敏和劉三都反應(yīng)。太多的民事問(wèn)題需要解決，人手緊張已經(jīng)到了極點(diǎn)。必需立刻加以解決，至少也是部分的。

經(jīng)過(guò)討論之后，決定先招募警察。因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在最欠缺的就是基層管制能力。擁有暴力執(zhí)法權(quán)的警察可以有效的起到補(bǔ)充作用。基層的警察用不著多高深的學(xué)問(wèn)，識(shí)字最好，不識(shí)字問(wèn)題也不大，完全可以從人數(shù)眾多的城市貧民中去吸納。即使運(yùn)用下來(lái)有部分人不適合，也很容易被替代。最關(guān)鍵的是，沒(méi)有劉翔擔(dān)心的“階級(jí)問(wèn)題”。

有了警察隊(duì)伍。他們接下來(lái)要做得很多事情有了人力基礎(chǔ)。

慕敏提出的計(jì)劃是第一期先招募一千人，全部用作巡警。

巡警是警察中最基本的警種，對(duì)人員素質(zhì)要求不高，也無(wú)需太多的專業(yè)培訓(xùn)。只要按時(shí)定點(diǎn)巡邏，及時(shí)對(duì)街面上的突發(fā)情況做出反應(yīng)就可以，不需要太多的訓(xùn)練培訓(xùn)。只要貫徹“照章辦事”就行了。

慕敏計(jì)劃這批本地警察交由從海南調(diào)來(lái)的歸化民警察帶領(lǐng)，并酌情配置少量熟悉街面情況的原快班留用人員，以這種“三結(jié)合”的方式，邊工作邊學(xué)習(xí)的進(jìn)行培訓(xùn)。一個(gè)月之后再根據(jù)他們的學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)，進(jìn)行分流培訓(xùn)。如果不合適。清退也不會(huì)覺(jué)得肉痛――畢竟也沒(méi)花多大的培訓(xùn)成本。

這個(gè)折衷方案獲得了他們的認(rèn)可。有了這一千名巡警，就可以把國(guó)民軍從承擔(dān)的大量日常治安巡邏執(zhí)勤任務(wù)中解放出來(lái)。為接下來(lái)的幾次大規(guī)模行動(dòng)做準(zhǔn)備。

不過(guò)接下來(lái)又有了新得問(wèn)題。

添人意味著加開(kāi)支，別得不說(shuō)這一千名警察的制服就是一筆大開(kāi)銷。他們一旦上崗。還得按月支付工資。

大明官府向來(lái)是不支付或者象征性的支付一點(diǎn)工資給自己的基層公務(wù)員的。元老院既然對(duì)基層公務(wù)員提出了前所未有的工作和紀(jì)律要求，就不能這么摳門(mén)。至少要和海南一個(gè)水平才行：一個(gè)基層干部的基本收入應(yīng)該負(fù)擔(dān)的起一個(gè)四口之家的達(dá)到溫飽的開(kāi)銷。

粗粗一算，干部人數(shù)一多，他們面臨的財(cái)政壓力也就無(wú)形中增加了許多。

現(xiàn)在廣州特別市市政府在財(cái)政收入上堪稱一窮二白，沒(méi)地方“節(jié)流”，唯有“開(kāi)源”了。

林佰光雖然不管財(cái)經(jīng)口的事，但是他知道廣州特別市的目前的財(cái)政收入只有兩塊：財(cái)經(jīng)口撥下來(lái)的“開(kāi)辦費(fèi)”；府縣庫(kù)房戰(zhàn)利品和查抄官僚胥吏的財(cái)產(chǎn)的財(cái)政返還。

后者雖然數(shù)量龐大，但大多不是現(xiàn)錢(qián)而是以各種實(shí)物的形式存在的，必需加以變現(xiàn)才能使用。這又是劉翔頭疼的一個(gè)問(wèn)題。林佰光知道他最近幾天一直在電報(bào)機(jī)上和企劃院和財(cái)經(jīng)口扯皮。想把返還的各種戰(zhàn)利品“賣(mài)”給企劃院。

他的如意算盤(pán)自然打不成功。企劃院表示他們從不“買(mǎi)賣(mài)”任何物資，只劃撥。而財(cái)經(jīng)口認(rèn)為繳獲物資返走得是企劃院的“劃撥”手續(xù)。和財(cái)經(jīng)口無(wú)關(guān)。不管物資的最后歸屬是誰(shuí)，財(cái)經(jīng)口都沒(méi)有付款“購(gòu)買(mǎi)”的義務(wù)。

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