最初元老院對三亞的規(guī)劃是圍繞著田獨礦進行的，大致就是沿著榆林灣沿岸一線進行開發(fā)建設。

但是隨著項目推進，他們很快發(fā)現(xiàn)原有的規(guī)劃并不適合所謂的“海南島南部中心城市”的發(fā)展需求－－建設用地太少了。季潤之表示如果三亞未來只定位是海軍港口和資源輸出港的話，選擇榆林灣周邊是沒有問題的，不但港口條件優(yōu)越，地形上也易守難攻。若是作為一個工商業(yè)城市來說則遠遠不夠。所以三亞特別市的選址還是以三亞灣沿岸作為市區(qū)。

小艇從榆林堡碼頭啟航，沿著榆林灣的西岸航行，海風獵獵，雖是冬日，榆林灣上的海風依然彌漫著夏天的氣息。

陽光、沙灘、大?！谌魏螘r空，這都是一副美麗的畫卷。然而許延亮卻無心欣賞，他按照站在身旁的湯夢龍的指點，辨識著沿岸的主要山川河流。

“這是兔尾嶺，”湯夢龍指點著，“兔尾嶺和鹿回頭兩個山頭中間就是大東海。”

雖說在另外一個時空許延亮來過這里，此刻完全抹去了人工建筑痕跡和密密麻麻游客的大東海卻讓他有些陌生。他仔細辨認著這里的景色，努力與腦海中的印象對照起來。

大致的地形還是一樣的：大東海是一個自然形成的半月形淺水海灣。水面是月牙形的沙灘，南面是浩渺無邊的大海，這里沙平水清，風輕浪細。岸邊的木麻黃，翠綠成蔭。從旅游的角度來說的確中國少有的亞熱帶風光的海濱景區(qū)。

不過此時此刻，大東海還是一片寂寥的海灣，這里人煙稀少，海灘上除了有少數(shù)漁民活動的痕跡之外，只剩下海灣深處的幾棟略顯破爛的高腳屋了――這些是當初給元老們修建的“海濱度假小屋”，當初也曾經(jīng)是元老們來三亞的“打卡圣地”。帶著女仆到這里來度假一度風靡元老院。這幾年元老們的新鮮勁過了，來得人漸少，辦公廳和三亞市政府也懶得經(jīng)常修繕，幾場臺風一過，已然變得破爛不堪，搖搖欲墜了。

本時空的三亞還是不夠吸引人――藍天大海這種資源，要有足夠的基礎設施才能吸引人，元老院在這里的建設到底還是差了些?！凹兲烊弧钡男∧疚莸降谉o法滿足元老們的享受需要的。

橫渡大東海繞過一個海角便到了小東海?？梢钥吹綐酥拘缘穆够仡^嶺，海軍在山嶺制高點上設立了炮臺和觀察塔樓。啟明星旗獵獵飄揚。

山嶺下是一座大型棱堡，拱衛(wèi)著停泊場。這里停泊著多艘輕型風帆戰(zhàn)艦。岸上有穿著白色制服的海軍士兵在操練。

“這里沒有民船？”

“這里是軍港。照規(guī)矩，榆林灣和大小東海都只有元老院的船只可以進出停泊，民船一概不能進入?！睖珘酏堈f，“民船都停泊在三亞灣那邊。”

因為已經(jīng)事先關照過，所以炮臺沒有鳴炮致意。交通艇噴著煙汽繞過鹿回頭，便進入了廣闊的三亞海灣。

從船上望去，在三亞灣的東北方向的海濱出現(xiàn)了成片的建筑物，亦能看到檣桅。

“三亞特別市了到了?！睖珘酏堄檬忠恢?。

三亞源于本地一個土名三亞的小村落。它在唐代有個正式的名稱臨川縣，以“臨河近川”得名。這條河也就因而得名臨川水。

縣址按照《崖州志》記載，在州城“東南一百一十里鹽場西南山中”。南依大曾嶺，北接豪霸嶺，東依打狗嶺而西臨河川。

臨川縣在五代時被廢黜，一直到宋神宗才又置臨川鎮(zhèn)。然而到了南宋末年，此地已經(jīng)成了土匪盤踞之處? 在此之后，臨川便再無聲息，明代正德年鑒修撰的《瓊州志》的記載? 此地只是“石街尚存”。可見已經(jīng)徹底荒廢了。

但是臨川水的出海口臨川港卻在此時興起了。究其原因? 是因為從宋代開始，本地海濱有了鹽場? 為了輸出食鹽，臨川水的入?？诒愠闪颂烊坏暮痈? 用以輸出食鹽。

明代在臨川港附近設置了臨川里? 具體的位置就是正處于三亞河和臨川河兩條三亞地區(qū)的主要河流中間的“龍坡”。明代崖州所管轄的十四個“里”中就包含有臨川里?？梢姰敃r人口至少也有百十戶人家。

然而當初元老院的三亞開發(fā)部隊到來的時候? 臨川里的人口已經(jīng)銳減到不到五十戶。且都是所謂的“灶籍”? 也就是專職曬鹽的鹽民。顯而易見，此地之所以設了一個里完全是因為有鹽場的關系? 三亞鹽場盡管列入戶部管轄的瓊島六大鹽場之一。年產(chǎn)海鹽亦不過幾千石。王洛賓等人登陸榆林的時候? 派人來過此地作了社會調(diào)查，當時鹽場處于是近乎廢弛的狀態(tài)，只有少量鹽民還在小規(guī)模的生產(chǎn)。

“……王洛賓當了市長之后，在鹽場也搞了技術改革，引進了風車提水濃縮技術? 現(xiàn)在鹽場的產(chǎn)量是起來了。但是感覺企劃院的需求也不是很旺盛……”湯夢龍抱怨道。

“鹽化規(guī)模一直起不來，曬那么多鹽有啥用。人能吃多少？”許延亮說，“海南廣東這邊最不缺的就是鹽！你這海南島南邊曬的鹽，運到臨高就比馬裊的鹽貴了，企劃院要不是為了維持鹽場運作，從三亞運鹽根本就是不合算的！”

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