縣里糧庫(kù)的情況熊卜佑很清楚：賬目和存糧數(shù)目上倒是完全吻合，就是品質(zhì)差的很遠(yuǎn)。糙米的儲(chǔ)備里大量是陳化糧，按現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)只能用來做飼料。能拿出來給人吃的不過百來石米。

所以熊卜佑打得是常平倉(cāng)的主意。古代國(guó)家的聯(lián)絡(luò)交通水平很低，地方上的一般自然災(zāi)害如果指望朝廷來賑災(zāi)是不現(xiàn)實(shí)的。多數(shù)情況下得由地方官吏自行解決。而縣令直接掌握的糧食，除了縣糧庫(kù)之外，還有由民間集中儲(chǔ)備糧之類的倉(cāng)庫(kù)。

大體由地方的縉紳糧戶們每年捐助些糧食，儲(chǔ)備起來，到災(zāi)年拿出來用作賑濟(jì)。想法和辦法都不錯(cuò)，就是一執(zhí)行起來立刻就走了樣，常平倉(cāng)的儲(chǔ)備糧食往往被官府侵占，所以一直是有名無實(shí)。臨高的常平倉(cāng)的建筑修得很是堂皇，但是里面已經(jīng)百多年一粒米也沒放過了。

熊卜佑的意思就是要吳縣令出個(gè)告示，叫士紳地主們“樂捐”輸送常平倉(cāng)，反正這種把戲年年都有，士紳們?cè)缫蚜?xí)以為常?？h令來“勸捐”，總得拿個(gè)一二十石出來應(yīng)酬應(yīng)酬。這樣也能湊個(gè)二三百石糧食。

“這個(gè)容易，”吳明晉對(duì)穿越集團(tuán)雖然掌握了縣衙的實(shí)際權(quán)力，但是事事還來征求他的同意的做法還算滿意，“學(xué)生出一張布告就是。”

當(dāng)下關(guān)照人出告示，要全縣士紳糧戶們樂捐，補(bǔ)充常平倉(cāng)米，以便救災(zāi)。

“這救濟(jì)糧大頭還是得我們出?！毙懿酚訉?duì)鄔德說，“我問過縣太爺了，說每年也就能勸募到二百石左右的糙米和雜糧。”

“救濟(jì)要多少？”

“計(jì)委正在統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，”熊卜佑說，“不過二百石加上縣庫(kù)里的那點(diǎn)肯定不夠。”

“我們出就我們出吧，當(dāng)統(tǒng)治者還是要承擔(dān)點(diǎn)義務(wù)的?！编w德懊惱的說，“這下還得豁免一部分錢糧了。這買賣有點(diǎn)虧了！”

澳洲人當(dāng)了第一個(gè)，其他人沒有敢不買賬的。這次的“樂捐”出奇的踴躍，很快就從各處募捐了四百石。

鄔德關(guān)照人把一部分米發(fā)到各處粥棚去熬粥發(fā)放給災(zāi)民。

“注意，糧食定量不要太少――不能少于他們平ri里的熱量攝入水平?！编w德關(guān)照負(fù)責(zé)災(zāi)民健康的江秋堰，“再調(diào)集一部分腌菜去，保證食鹽的攝入。”

“有這必要嗎？維持最低的生理需求不讓他們餓死，養(yǎng)活他們到明年開chun就是了?！?/p>

“不，我不打算養(yǎng)活他們，”鄔德胸有成竹的說，“是他們自己養(yǎng)活自己?！?/p>

“你的意思是？”

“接下來還得給他們吃得好些。”鄔德說著把自己已經(jīng)和執(zhí)委會(huì)談過的計(jì)劃說了出來。

他的救災(zāi)計(jì)劃很簡(jiǎn)單：以工代賑。

以工代賑在中國(guó)的救災(zāi)賑荒史上一直是卓有成效的方法，不僅救活了大批的災(zāi)民，也造就了許多地方上的大型工程。古人的成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代人自然也用得。

執(zhí)委會(huì)在救災(zāi)會(huì)議上決定以這次受災(zāi)的災(zāi)民為主力勞工，在冬季開始全面的道路建設(shè)工程，包括所有道路的硬化施工。

“事實(shí)證明，”單道謙說，“追求廉價(jià)和快速施工所建造的簡(jiǎn)易工程反而是最不經(jīng)濟(jì)的?！彼又a(bǔ)充了一句，“這次臺(tái)風(fēng)給我們的教訓(xùn)就是這樣?！?/p>

交通和通訊線路的毀損是最嚴(yán)重的，草率修成的路基經(jīng)過了一個(gè)夏天的雨水沖刷早已經(jīng)松動(dòng)，這次的臺(tái)風(fēng)使得道路沖毀里程超過全部里程的四分之一。只有縣城－南寶的公路暢通無阻，這一方面是因?yàn)閮?nèi)陸受臺(tái)風(fēng)的損害的程度相對(duì)較小，也得益于為了便于重車運(yùn)輸這一路段最早進(jìn)行了路基和路面改造。

文德嗣說：“這次的災(zāi)民就全部撥給你當(dāng)勞工。干到明年三月，足夠把路都修復(fù)了吧？其他不談，先把所有道路搶通！”

“恐怕沒有這么快……”

吳南海說：“三月開始是chun播，要幫災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，盡快讓他們回到土地上去……”

“照我看何必幫他們恢復(fù)生產(chǎn)？”馬千矚悠然道，“我們不需要許許多多的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者，干脆乘這個(gè)機(jī)會(huì)把他變成產(chǎn)業(yè)工人好了，土地我們回購(gòu)。這可是推行農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的好機(jī)會(huì)！”

這個(gè)思路有點(diǎn)逆向，把單純救濟(jì)一下跳到了大局層面上了。與會(huì)者心照不宣的彼此交換了眼神：這個(gè)想法不壞。穿越集團(tuán)在農(nóng)業(yè)上的指導(dǎo)思想是大生產(chǎn)，并不需要一大批小農(nóng)。乘著自然災(zāi)害的機(jī)會(huì)把這一批農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來的意義還不止是增加穿越集團(tuán)直接控制的勞動(dòng)力，還能起到瓦解舊農(nóng)村的作用。

“既然多數(shù)人不喜歡搞土改，”馬千矚說，“這種機(jī)會(huì)我們就要抓住了?！?/p>

“乘人之危的事情，是不是太傷體面了。”吳南海表示擔(dān)憂。

“沒有羊吃人，哪來的工業(yè)革命，”馬千矚毫不在意，“再說我們是公平買賣。只要不搞強(qiáng)迫大家就無話可說?！?/p>

于是就作出決定，將收容的難民全部就地轉(zhuǎn)為公社控制下的勞工，按照社員標(biāo)準(zhǔn)分配住房和自留地，子女入學(xué)。

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