為了防止有人對某個議案采用胡攪蠻纏的方式進行拖延表決，規(guī)則規(guī)定對一件議案的發(fā)言每人不超過2次。較為激烈復(fù)雜的問題，可以臨時調(diào)整次數(shù)。但是最多不超過3次。一但會議對議案做出了決議，本次會議上不許再重復(fù)提案，包括xing質(zhì)相同的類似提案。

穿越集團有五百多號人，較為熱點的議題必然會有許多人要求發(fā)言，即使限制了發(fā)言時間和次數(shù)，整個會議也會被拖得很長。為了克服這點，馬甲決定暫時采用根據(jù)附議人數(shù)多少按比例規(guī)定發(fā)言人數(shù)的方式。即根據(jù)一個議案進入討論時的附議人數(shù)來決定發(fā)言人有多少。附議者愈多，可就這個議案發(fā)言的人數(shù)也就相應(yīng)增加，其中正反方各一半。

發(fā)言人在發(fā)言時候必須首先表明自己的立場是“贊成”或者“反對”，然后說明理由。不得用含糊的兩面派語句或者暗示自己立場的詞匯。此類發(fā)言一概視為無效并且由會議主持人即刻中止。準備就議案棄權(quán)的人不許發(fā)言，以免浪費時間。

發(fā)言人在闡述的時候只許對會議主持人說話，持有不同意見者之間避免直接面對面的發(fā)言，以避免言語沖突。發(fā)言過程中絕對禁止人身攻擊――人身攻擊者一律逐出會場，也不許在發(fā)言中對他人發(fā)言中的邏輯漏洞和錯誤進行針對xing攻擊，所有的發(fā)言必須圍繞議案本身進行。這點是馬甲特別在會議規(guī)章中說明的，確保在任何時候只許就事論事，以避免意氣用事。

在發(fā)言人進行發(fā)言的時候，在座的人不許在座位上插話，也不許隨意打斷發(fā)言人的發(fā)言――防止有人利用言語暴力擾亂會場。對此馬甲制訂了嚴厲的會場紀律：隨意在座位上插話或者大聲評論影響到會議秩序的一次jing告；二次逐出場一天，三次累犯取消本次大會的代表資格。

由于會議主持人有主導(dǎo)會議進程的權(quán)力，所以在羅伯特議事規(guī)則里的主持人是不發(fā)表個人意見的，如果不影響結(jié)果，甚至不用參加表決。馬甲也一樣照辦，在規(guī)章中明確規(guī)定：會議的主持人在主持期間不得發(fā)表自己的意見，也不總結(jié)別人的發(fā)言。只要有可能，會議主持人就不參加動議表決，要參加的，必須最后一個表態(tài)。

至于不做總結(jié)發(fā)言則是馬甲對國人開會習(xí)慣的一種校正。但凡國人開會，習(xí)慣上領(lǐng)導(dǎo)主持會議，最后要做總結(jié)xing的發(fā)言。這個總結(jié)看似是歸納大家的意見，本質(zhì)上是一種“定xing”結(jié)論。所以很多會議討論來討論去，與會者說得全是模棱兩可的話，原因就在于此――無論你說多少，都拗不過最后的定xing。

一旦總結(jié)定xing，等于是變相指定了與會者的投票，與會者會自覺或者不自覺的按照定xing的結(jié)果去投票。最后就會形成一邊倒“全體通過”的局面。所以馬甲的議事規(guī)章里特別注明：會議主持人不得進行總結(jié)，與會者――無論是誰，也不得進行所謂的“總結(jié)”。

為了充分體現(xiàn)會議主持人的中立xing，正反雙方的發(fā)言人必須盡可能的均衡。因此主持人要盡可能讓意見相反的雙方輪流得到發(fā)言機會，以保持平衡。當然這在具體執(zhí)行上要有一定的細節(jié)支撐。馬甲打算采取的辦法是開始討論前由申請發(fā)言人先遞交紙條，紙條上只寫座位號和對動議的態(tài)度：贊成或者反對。再根據(jù)動議的重要xing和會議的時間，安排雙方等同人數(shù)進行交替發(fā)言。

只有主持人可以提請表決，而表決必須等到發(fā)言次數(shù)都已用盡或者沒有人再想再發(fā)言的時候才能提請表決。會議主持人如果有投票權(quán)在公開表決中必須是最后一個投票，以免其態(tài)度影響其他與會者。無記名投票不受此限制。在公開表決時，由贊成一方先舉手，反對的后舉手，棄權(quán)方無需舉手。

最后，針對整個會議準備期間提案的混亂不規(guī)范狀況，馬甲按照羅伯特議事規(guī)則制訂了標準化的提案模式。

在羅伯特議事規(guī)則中有“動議”一詞，指的是提出的議題要包括時間、地點、人物、方法、效果和資金來源等六要素，而非一個空洞的大話題。

提案第一要有針對xing：比如大家最為關(guān)心的女人問題。不能簡單的提案說：“群眾xing生活缺乏，非常的苦悶，士氣低落，希望解決?！边@樣的動議過于空泛，屬于只提問不回答。動議要講明白如何來解決這個問題。馬甲認為目前穿越眾們還沒有認識到這點，提意見、談看法、說怪話、發(fā)牢sāo的人多，切實的去想如何解決問題的人少。他希望通過這個提案模式能改變這種狀況。

第二是提案要有建設(shè)xing。防止類似的提案反復(fù)出現(xiàn)，浪費時間和jing力。一個議題表決結(jié)束之后，在一段時間內(nèi)不許重新提案。比如女仆的問題，一旦看守內(nèi)閣提出的解決方案得到通過，一年之內(nèi)不再接受類似的提案。

這套規(guī)則經(jīng)過籌委會內(nèi)部審議之后又送交過看守內(nèi)閣審議。內(nèi)閣成員對此沒有異議。只有臨時總理蕭子山對其中的某些部分提出了疑問：

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