雖然政治保衛(wèi)總局劃歸仲裁庭，但是馬甲認為這種機構(gòu)自己還是只負責行政領(lǐng)導(dǎo)為好，對具體的事務(wù)不宜插手太深。但是仲裁庭需要一個自己的調(diào)查部門，馬甲吸取了ri本的檢察廳的概念，成立了仲裁庭調(diào)查部，馬甲授予他有duli調(diào)查權(quán)。

而新成立的法律顧問辦公室并非僅僅是混吃等死類的“研究所”，馬甲賦予其的主要任務(wù)是立法――大量的立法。包括各種內(nèi)部規(guī)章制度。穿越集團現(xiàn)在在這方面完全是空白，處理事情上是典型的“首長意志”的體現(xiàn)。

馬甲認為這種狀態(tài)急需改變。事實證明，一套好得制度勝過最英明的領(lǐng)導(dǎo)――更何況最英明的領(lǐng)導(dǎo)往往會不知不覺被巨大的權(quán)力和威望俘虜，淪為最恐怖的ducái者。穿越集團的小團體xing質(zhì)使得權(quán)力更容易被集中，出現(xiàn)ducái者的可能xing愈來愈大。

必須在早期就把這種可能xing扼殺在萌芽狀態(tài)。所以在這次組織機構(gòu)調(diào)整中，法學(xué)俱樂部出謀劃策最多，大量的互相制約的手段都出自這個俱樂部。而領(lǐng)導(dǎo)們或者是真心擁護內(nèi)部minzhu，或者是恐懼于在斗爭中失敗的可怕下場，紛紛支持法學(xué)俱樂部的改組措施。

除了引入了9執(zhí)委制度加強集體領(lǐng)導(dǎo)之外，新體制大幅度的降低了原先的人民委員會的地位。過去有一些人民委員，如農(nóng)業(yè)人民委員、民政人民委員在事實上都是執(zhí)委。而另外一些人民委員卻不是執(zhí)委，這樣容易給人造成混淆，不可避免的引起了許多內(nèi)部的紛爭。

現(xiàn)在人民委員被“一刀切”，統(tǒng)一不再是執(zhí)委會的成員，級別上和過去的“部”一樣了。只是在地位上象征xing的略高于“部”一級。

機構(gòu)調(diào)整也使得過去一些影響力特別大的委員會降低了，比如原先的農(nóng)業(yè)委員會和民政委員會，現(xiàn)在都只是zhongyāng政務(wù)院下面的一個部門而已。不再有執(zhí)委會的發(fā)言權(quán)。吳南海保留了他的農(nóng)業(yè)人民委員的頭銜，卻被直接排擠出了執(zhí)委會；鄔德雖然高升到9執(zhí)委之一，當上了企劃院總裁這樣一個關(guān)鍵xing的崗位，卻徹底的脫離了他最為熟悉的民政人民委員會。

至于穿越集團的暴力機構(gòu)，不管是軍隊、jing察、情報、特務(wù)機構(gòu)在這次調(diào)整中地位全部下降。不僅陸、海軍人民委員被完全排擠出了權(quán)力核心，軍政軍令分開體制進一步的降低了陸海軍人民委員的實際地位和權(quán)力。為將來由文職人員出任陸海軍人民委員奠定了基礎(chǔ)。至于jing察總局變成了zhongyāng政務(wù)院管轄的民事部門。政治保衛(wèi)總局更是下降到仲裁庭的管轄之下。

政治保衛(wèi)總局被劃歸仲裁庭，首先是不讓國務(wù)卿掌握太多的暴力機構(gòu)資源；其次是降低政治保衛(wèi)局的地位――直轄于執(zhí)委會這個名分太大。

同理的是新組建的對外情報局，不僅明確它的職責是“對外”，避免其對集團內(nèi)部事務(wù)插手，而且將其歸屬在zhongyāng政務(wù)院體制下。

最后調(diào)整形成的組織結(jié)構(gòu)是這樣的：

由國務(wù)卿直接管轄的：民政委員會、農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生委員會、電信總公司、郵政交通委員會、電力公司、水務(wù)局、臨高建筑總公司、宣傳部、教育部、商業(yè)部、宗教事務(wù)辦公室、黎區(qū)事務(wù)辦公室、jing察總局、對外情報局。

由企劃院總裁管轄的即原來計委的管轄的部分，另外并入資源部、遠程勘探隊。

制造總監(jiān)管轄：機械工業(yè)部、能源部、冶金部、輕工業(yè)部和科技部。

殖民及貿(mào)易長官管轄：外事部、外貿(mào)公司、駐外站、殖民事務(wù)部。

財政總監(jiān)管轄：財政部、特別審計委員會、德隆銀行、稅務(wù)總署、海關(guān)總署、專賣局。

軍務(wù)總管管轄：總參謀部、后勤司令部、陸軍部、海軍部、訓(xùn)練總監(jiān)部、特偵隊司令部。

仲裁庭代表管轄：四個法庭、公證處、仲裁庭調(diào)查執(zhí)行部、政治保衛(wèi)局。

由執(zhí)委會直轄的部門是：執(zhí)委會辦公廳、大圖書館。

新的行政機構(gòu)體制通過之后，鄔德提交了一份他的建議。即由企劃院牽頭，推行一種“元老軍政計劃提案制”。即每個元老都有權(quán)向企劃院提交自己的計劃方案。企劃院將對這些方案進行審議，可行的將列入企劃院的工作計劃中去。

“這個提案不是提交到全體大會上的那種。全體大會只討論政策xing、方向xing的大政方針。我說得是指具體的軍政方案”鄔德在會議上解釋自己的方案，“比如一個元老可以提案我們立刻占領(lǐng)香港島?！?/p>

看到大家露出不可置信的神情，鄔德繼續(xù)解釋：“當然，這個提案不可能就象我剛才說得一句話，而是要交出可行xing報告的?！?/p>

但是不同于在全體大會上的提案，提交給企劃院的提案必須是一份詳細的可行xing報告和計劃書。

“比如提案占領(lǐng)香港島的，首先要闡述這個行動的意義，其次是要有一定的背景資料作為支撐材料，最后是提出自己的方案，占領(lǐng)香港大概需要穿越集團投入多少兵力和物資，如何應(yīng)對明軍或者其他勢力的反撲……”

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