成百上千的難民被堵在海漢軍設(shè)置的關(guān)卡前，他們必須接受海漢提供的安置方式，才能被獲準(zhǔn)進(jìn)入福山縣。在獲準(zhǔn)通過關(guān)卡后，每百名難民被編作一隊，由數(shù)名海漢士兵帶他們前往指定的難民營接受安置。

黃曲見狀對陪同他參觀海漢軍官問道：“雖然進(jìn)入福山縣的官道不多，但要是這些難民繞過關(guān)卡從其他地方進(jìn)入福山縣又當(dāng)如何？”

那名軍官應(yīng)道：“未經(jīng)允許就進(jìn)入福山縣的流民在本地不會得到任何來自我方的救助，而且一旦被發(fā)現(xiàn)，我們就會直接對其實施抓捕，屆時這些人也無法再得到正常的安置待遇?！?/p>

黃曲道：“話雖如此，但應(yīng)該也還是無法杜絕有人嘗試用這類方法進(jìn)入福山縣吧？”

軍官坦承道：“的確如黃大人所說，雖然我們會盡可能告知難民不要嘗試自行進(jìn)入福山縣，但總會有一些人抱著僥幸心理想試試看。他們終究對我國提供的救助措施還缺乏信任，這也是我們請黃大人出面幫忙的原因之一?！?/p>

黃曲心想要是早知道海漢人對難民的流入有如此嚴(yán)格的管控，自己又何必跟著張普成這么折騰一出，這一個多月里在芝罘島一進(jìn)一出，就已經(jīng)欠下海漢人兩次人情，還得厚著臉皮求人家給一個反悔的機會。黃曲越想越覺得不是滋味，至于這些難民的遭遇和去向，他也并不是很在意，只要福山縣不亂，這些難民最后去了哪里都無所謂。

至于海漢人為什么要收容這些難民并將他們運到海外安置，黃曲其實大致也能想到，但他早就顧不了那么多了，如今保住自己的飯碗才是最重要的事。再說海漢要做的事情，連朝廷都阻止不了，又豈是他一個小小把總能干涉的。

黃曲看了一陣，大致已經(jīng)看懂了海漢軍在關(guān)卡這里的操作流程，便主動問道：“那在下可以幫上什么忙？”

黃曲所能做的事情，自然便是在這里扮演一個替海漢搖旗吶喊的傀儡角色。海漢這邊甚至還特地為他安排了一隊明軍裝扮的士兵替他撐場面，這些人當(dāng)然并不是真正的明軍，而是馬家莊的民團(tuán)，所聽命的對象當(dāng)然不會是黃曲。不過有了這樣一隊明軍往關(guān)卡處一站，然后照本宣科地執(zhí)行海漢制定的難民準(zhǔn)入規(guī)定，果然現(xiàn)場質(zhì)疑的聲音就小了很多。

絕大多數(shù)難民都認(rèn)為福山縣仍是大明的領(lǐng)地，所以很多人對于海漢軍在這里設(shè)卡阻擋他們進(jìn)入福山縣的措施不太能接受，但如今換作了明軍來執(zhí)行這個措施，民眾的接受度顯然就要高得多了。

這對于海漢來說可以省去不少麻煩，也能讓難民進(jìn)入福山縣并接受安置的過程變得更為順暢。黃曲雖然在海漢人面前唯唯諾諾，但對付這些普通民眾卻是很快就進(jìn)入了角色，下令從堵在關(guān)卡外的人群中抓了幾個刺兒頭出來，按在地上各賞了二十記馬鞭，打得這些人叫苦不迭，場面頓時就清靜了許多。

“對付這些人不能光講道理，這該動手還是得動手，很多人只服這樣的管教方式，只要不定時抓一些人出來殺雞儆猴就行了。”黃曲見動手之后有了明顯的成效，也忍不住替自己吹噓起來。

黃曲的手段雖然有些偏激，但在當(dāng)下這種環(huán)境中的確是能起到不錯的效果。亂世之中有太多人為了存活下去可以放棄做人的底限，如果沒有一些強力手段對難民加以限制和警告，那的確很容易會生出亂子。海漢畢竟是外來者，在福山縣雖然具有比較強的控制力，但對外來難民的影響力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如黃曲的身份有用了。他代表大明官府對這些難民施加懲戒手段，基本上沒什么人敢于反抗，效果的確是更為明顯。

相較于近乎無序狀態(tài)的官道關(guān)卡，設(shè)置在福山縣內(nèi)的難民營顯然要有秩序得多。按照海漢民政部門所制定的方案，每個難民營的接收人數(shù)上限在五百人左右，以免單個難民營規(guī)模過大而出現(xiàn)失控的情況。

而距離馬家莊比較近的幾個難民營都是早年興建，房舍和生活設(shè)施都較為齊全，如果不是外圍有專門搭建的籬笆墻與外界隔開，大概也很難想到這地方是接收難民的機構(gòu)。

當(dāng)然像這樣環(huán)境條件較好一點的難民營，自然不會一視同仁地接收所有難民，能被送到這里暫住下來的難民大多都經(jīng)過了初步的篩選，屬于條件比較好的民眾，比如讀書人、匠人，或是有一定身家的小商人小地主等等。這些人雖然無法像甄朗之流那樣住進(jìn)本地的客棧，但卻是海漢想要爭取的優(yōu)質(zhì)移民對象，那自然是要給他們提供稍好一些的暫住條件。

張普成視察移民營的第一站便是這樣的一處所在，當(dāng)年劉尚還在福山縣當(dāng)宣傳干事的時候，便曾在這個難民營工作過一段時間，所以由他來擔(dān)當(dāng)向?qū)Вo張普成介紹這里的情況，簡直就是再合適不過的人選。

“張大人請看，這處難民營的營房都是早年修葺，全是按照海漢軍營房的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計建造，平均每間營房可容納二十人左右?！眲⑸幸贿厧芬贿呄驈埰粘山榻B這處難民營的情況：“如今在這里住下的人員，已經(jīng)是今年以來的第三批了?！?/p>

前兩批難民去哪里了，劉尚沒有明說，但張普成卻已經(jīng)想到了答案。既然有資格入住環(huán)境較好的難民營，那么這些人肯定也是被海漢優(yōu)先吸納的移民了，應(yīng)該已經(jīng)在前些日子搭乘帆船離開了山東。

張普成知道這些人出去之后，應(yīng)該就很難再有回來的機會了，即便是能回到山東，大概也不再是明人的身份了。就如這劉尚一樣，雖然出身大明，但如今卻已經(jīng)做了海漢國的官，身份自然也就不再屬于大明國民了。

張普成意識到，海漢在大舉吸納難民的同時，他們也在對難民群體進(jìn)行細(xì)分，將高價值的人群篩選出來提供更好的待遇，并且會以更快的速度安排他們離開大明。這些優(yōu)質(zhì)人口被迫變成了海漢國民，兩國的實力也會在這種特殊環(huán)境下發(fā)生此消彼長的變化。張普成甚至在想，名不見經(jīng)傳的海漢國能在南方迅速崛起，或許便是得益于這種趴在大明身上吸血的手段。

當(dāng)然了，腹誹歸腹誹，這種想法肯定不能在海漢官員面前宣之于口，不但如此，他還得順著劉尚的話頭，不時夸上幾句，贊揚海漢出錢出力拯救處于饑寒交迫中的山東難民。

劉尚是何等人物，這些恭維話聽在耳中仍是絲毫不為所動，他很清楚上司給張普成這些人第二次機會的原因是什么，如果這些地方官員不能在處理難民危機的過程中為海漢出力，那他們對海漢來說就沒有什么實際價值可言了。這里的情況已經(jīng)介紹得差不多，是時候該輪到他出力干活了。

劉尚道：“張大人，這個難民營中安置的民眾相對來說比較通情達(dá)理，也能夠體諒官府的種種難處，如果你能出面給這些民眾講講道理，勸說他們接受我國的安排，或許他們會很樂意接受你給出的建議?！?/p>

這些難民是不是樂意接受張普成的建議倒不是最重要的，關(guān)鍵是海漢要讓這些人明白，他們已經(jīng)不可能指望大明官府會給予救助，要想好好活下去，就只有接受海漢安排離開山東到海外定居這一條路可走。

張普成連忙應(yīng)道：“本官來此便是為了這事，還請劉大人代為安排一下。”

劉尚點點頭，對張普成的態(tài)度還是比較滿意，當(dāng)下命人通知難民營中的民眾集合。又讓人去推了一輛四輪平板車過來，好讓張普成講話的時候站得高些，難民們也能看得更清楚一點。

不多時幾百名難民集合完畢，劉尚先站上了板車，將鐵皮喇叭舉到面前，對眾人說道：“各位鄉(xiāng)親父老，今日本縣的張知縣來這里探望大家，順便也給大家說一說接下來的安排，大家最關(guān)心的問題，待會兒張知縣都會說到，所以一定要認(rèn)真聽，別走神！”

劉尚幾句話講完，便從板車下來，將鐵皮喇叭遞給了張普成：“用這個，聲音大一些！該說的說，不該說的別說！”

張普成雙手接過鐵皮喇叭，然后爬上板車，腦子里卻是在想什么是該說的，什么又是不該說的。

“各位鄉(xiāng)親，本官乃是福山縣知縣張普成，各位目前所在的地方，便是本官的轄區(qū)了?！睆埰粘尚纳裆远ㄖ?，便開始了自己的演說。

“說來慚愧，此次山東遭遇戰(zhàn)亂，無數(shù)黎民百姓被迫背井離鄉(xiāng)逃避戰(zhàn)亂，我福山縣卻因為物產(chǎn)貧瘠，實在沒什么能出力的地方。而且以這里的一縣之地，也很難救助數(shù)以萬計的難民。所以本官不得不求助于海漢國，請他們出手救助百姓。但海漢國遠(yuǎn)離山東，他們從南方運來山東的物資也還是難以救下如此之多的人，所以只能安排一部分人乘船前往海漢國所轄之地定居，這樣才能保證受到救助的人都能好好活下來?！?/p>

“海漢國雖然全力相救，但最終能夠救下多少人，還是得看各位是否愿意配合海漢的安排。本官知道要讓各位離開山東遠(yuǎn)赴海外是一件極其困難的事，但若是不走，等涌入本縣的難民越來越多，終有一日會超出本縣的承受能力，到時候就算想走也走不了。各位一路逃難來到福山縣，所為的當(dāng)然就是要活下去，本官可以坦率地告訴各位，接受海漢的安排前往海外定居，就是保證各位能好好活下去的最佳選擇！”

張普成弄不明白什么能說什么不能說，所以也就很謹(jǐn)慎地采取了跟海漢類似的宣傳口徑，勸告這些難民接受移民的安排。

事實上不管他們主觀意愿如何，之后都會被安排裝船運走，不過如果張普成的演說能夠降低他們對移民的抵觸情緒，那也不算白忙活了。

這些難民到達(dá)福山縣之后還是第一次看到本地官員出面，自然也很在意官府的態(tài)度，指望官府能夠給出其他的選擇。但張普成的演說顯然打破了他們的期望，明言本地官府已經(jīng)無力救助難民，只能將此事交給海漢來負(fù)責(zé)。而前往海外定居，似乎也是目前留給他們的唯一一條生路了。

劉尚見張普成演說已告一段落，便接過話頭大聲說道：“各位如果對目前的狀況還有什么疑問，也可以舉手示意，待張大人選中后便可提問?！?/p>

話音一落，頓時便有數(shù)人舉手，劉尚朝張普成點點頭，示意他可以按照自己所說進(jìn)行操作。張普成心道海漢人果然門道多，還要用這種手段來打消難民的疑慮，看來真是要將自己的作用發(fā)揮到極致了。

當(dāng)下張普成便隨意點了一人，那人大聲問道：“敢問知縣老爺，這賑濟(jì)難民之事全都交給了海漢國，難道朝廷就不管我們這些人的死活了嗎？”

這問題無疑極為犀利，張普成道：“朝廷怎會不管百姓死活，只是目前山東戰(zhàn)事未平，朝廷的精力都要放在抗擊清軍上，無法兼顧賑濟(jì)難民，所以才會托付給海漢來負(fù)責(zé)此事。各位，海漢國所提供的救助措施，其實跟朝廷并無差別，只是需將各位先送到海外定居而已。等今后局勢太平了，各位還是可以設(shè)法再回來的?！?/p>

張普成這話就已經(jīng)是在連哄帶騙了，遠(yuǎn)赴海漢的移民的確在日后還有回來的機會，但也只是極少數(shù)人才有這樣的條件，并非任何人想回來就能回來。不過他身為官府中人，當(dāng)眾作出這樣的表態(tài)，倒是沒什么人會去質(zhì)疑他這話的真實性。

他這個表態(tài)的確立刻就打消了一些人的疑慮，很多人不想接受海漢的移民安排，就是擔(dān)心走了之后再無重返故土的機會，但既然這知縣大人拍胸脯說以后還能回來，那似乎就沒什么好擔(dān)心的了。